2025-12-01 07:20:38 來源 : 經濟日報
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近期，新修訂的《上海市老年人權益保障條例》正式施行，其中年滿60周歲老年人患病住院期間，贍養人可享每年累計不超過5個工作日陪護假、獨生子女增至7個工作日的規定，引發廣泛關注。這一看似細微的條款，或許能緩解一下職場人上有老、下有小的壓力。這不僅是一次簡單的假期增量，更是城市治理理念從保障基本生存權向提升民生福祉、從“老有所養”邁向“老有善養”的深刻轉型，其背后所蘊含的制度善意與人文溫度，值得細細品味。
在老齡化進程加速與家庭結構小型化并行的今天，“一人住院，全家奔波”成為許多城市家庭的真實寫照。尤其對于第一代獨生子女而言，當父母年邁病倒，他們往往陷入“工作不能丟，父母不能不陪”的兩難困境，承受著巨大的經濟壓力與精神焦慮。上海此次出臺的陪護假規定，精準地回應了這一普遍性的社會痛點。
政策的溫度，往往蘊藏于執行細節中。細覽上海陪護假的規定，不難發現其設計充滿了人性化的考量。假期可一次性使用，也可分次使用，契合了住院治療周期的不確定性；明確事由和所需材料，為職工請假提供了清晰指引，同時允許緊急情況下“先口頭、后補辦”，體現了對突發情況的充分理解；更為重要的是，規定明確適用于上海本市所有在職職工，且對老年人戶籍和住院地點不作限制。這一“無差別”條款，打破了地域壁壘，彰顯了上海作為超大城市的包容性與公平性，確保每個為城市發展貢獻力量的在職者，無論來自何方，其背后的家庭都能平等地享受到規定庇護，這本身就是城市吸引力的最佳體現。
從更宏闊的視角看，這項規定的出臺，是上海在探索構建與超大城市相適應的養老服務體系進程中邁出的重要一步。它并非孤立存在，而是與長期護理保險試點、社區嵌入式養老、適老化改造等舉措，共同構成了多層次、全覆蓋的養老支持網絡。在人口老齡化已成為基本國情的背景下，如何構建完善的養老保障體系，破解“老有所養、病有所護”的難題，是各地面臨的共同挑戰。上海的實踐表明，通過制度創新將家庭贍養責任與社會保障相結合，既能緩解家庭照護壓力，又引導形成孝老愛親的社會風尚，更能讓職工在履行贍養義務的同時無后顧之憂，實現家庭責任與職場發展的平衡。
當然，任何一項新政策的落地，都面臨著從“紙面”到“地面”的挑戰。如何確保所有類型的企業，特別是抗風險能力較弱的中小微企業能夠理解并執行到位；如何防止個別用人單位設置隱形障礙，變相剝奪員工的合法權利；如何進一步完善獨生子女身份認定等操作細節……這些都需要在實踐過程中不斷摸索和優化。我們期待，相關職能部門能夠加強監督與指導，確保政策的善意不被打折。
老吾老以及人之老。上海陪護假規定的施行，是一次充滿溫情的制度探索，當一座城市愿意為市民的“床邊盡孝”提供制度化便利，它所書寫的，正是“人民城市”理念的溫暖注腳。（本文來源：經濟日報 作者：李治國）
